© U. Osnabrück/ Uwe Lewandowski

2017/2018

Pascale Cancik , Dr. iur.

Professorin für Öffentliches Recht, Geschichte des europäischen öffentlichen Rechts und Verwaltungswissenschaften

University of Osnabrück

Geboren 1967 in Tübingen
Studium der Rechtswissenschaft an der Eberhard Karls Universität Tübingen und der Freien Universität Berlin


Project

Geschichte(n) der Bürokratiekritik

Seit 250 Jahren wird - scheinbar unabhängig von den erheblichen Veränderungen in Gesellschaft, Recht, Verfassung, Verwaltung - von und über "Bürokratie" gesprochen. Politik, Verwaltungen, Medien, Verbände und Wissenschaften tun es und manchmal auch die Bürger - populistisch, polemisch, kritisch, deskriptiv-analytisch. Der "Bürokratiemonster" sind viele, das vorerst letzte sitzt in Brüssel: Irgendwann in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts wird im Gefolge der Europäisierung auch die "EU-Bürokratie" zum Topos. "Entbürokratisierung" und "Bürokratieabbau" sollten Abhilfe verschaffen und werden neuerdings ihrerseits hinterfragt.
Die - scheinbare - Konstanz von "Bürokratie" als Beschreibung und "Bürokratie" als Kritik über lange Zeiträume ist bemerkenswert. Sie zu hinterfragen, mögliche Prägungen der - tatsächlich ja sehr heterogenen - Bürokratiekritiken zu erfassen, ihre Anlässe und darauf folgende Reaktionen genauer zu beschreiben, ist Ziel des Projekts. Ein Zentrum sollen die 1970er/1980er Jahre bilden. In dieser Zeit, so die These, kommt es zu einer entscheidenden Veränderung von Bürokratiekritik. Sie wird professionalisiert, wird zur Machtressource, zur staatspolitischen Notwendigkeit. Die damit einhergehende Institutionalisierung marginalisiert oder verdrängt andere Prägungen von Bürokratiekritik. Ein Vorgang, der andauert, und den man mit alten wie neuen Fragen zu seiner Bedeutung für Demokratie, Rechtsstaat und Parlamentarismus verbinden kann.
Eine Geschichte der Bürokratiekritik(en), welche die jüngere Zeitgeschichte mit einbezieht, kann aus ungewohnter Perspektive Aufschluss bieten über unsere Einbindung in Gesellschaft, Organisation, Staat; über jene weithin mit "Rationalisierung" und "Modernisierung" beschriebenen Entwicklungen, die relevant bleiben, ungeachtet der Beobachtung aller möglichen "Post"-Phänomene.

Lektüreempfehlung

Cancik, Pascale. "Zuviel Staat? Die Institutionalisierung der 'Bürokratie'-Kritik im 20. Jahrhundert." Der Staat 56 (2017): 1-38.
-. "Vom Widerspruch zum informalen Beschwerdemanagement - Siegt der 'Verhandlungsstaat' über den 'hoheitlichen Anordnungsstaat'" Die Verwaltung 4 (2010): 467-499.
-. Verwaltung und Öffentlichkeit in Preußen: Kommunikation durch Publikation und Beteiligungsverfahren im Recht der Reformzeit. Tübingen: Mohr Siebeck, 2007.

Publications from the Fellow Library

Cancik, Pascale ( 2017)
Zuviel Staat? : die Institutionalisierung der "Bürokratie"-Kritik im 20. Jahrhundert

Cancik, Pascale ( 2013)
Wahlrecht und Parlamentsrecht als Gelingensbedingungen repräsentativer Demokratie

Cancik, Pascale ( 2012)
Verwaltung, Raum, Verwaltungsraum - eine historische Annäherung

Cancik, Pascale ( 2011)
Fingierte Rechtsdurchsetzung? : zum (sukzessiven) Abschied von der Eröffnungskontrolle

Cancik, Pascale ( 2010)
Vom Charme formaler Anknüpfungen im Parlamentsrecht : zur Änderung des Auftrags eines Untersuchungsausschusses

Cancik, Pascale ( 2010)
Vom Widerspruch zum informalen Beschwerdemanagement : siegt der "Verhandlungsstaat" über den "hoheitlichen Anordnungsstaat"

Cancik, Pascale ( Tübingen, 2007)
Verwaltung und Öffentlichkeit in Preußen : Kommunikation durch Publikation und Beteiligungsverfahren im Recht der Reformzeit Jus publicum ; 171

Cancik, Pascale ( 2004)
Selbst ist das Volk? : der Ruf nach "Volkstümlichkeit der Verwaltung" in der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts

Cancik, Pascale ( Berlin, 2000)
Parlamentarische Opposition in den Landesverfassungen : eine verfassungsrechtliche Analyse der neuen Oppositionsregelungen Tübinger Schriften zum Staats- und Verwaltungsrecht ; 55


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